抚顺市住房和城乡建设局2021年度行政执法总体情况
与2020年相比较，市住建局2021年的行政执法工作呈现出以下特点：
（一）罚款金额增长、罚款次数下降
市住建局2021年承办案件数为3件，数量少于2020年；办结案件为3件，结案率达100%；罚没款总额为176.527万元（含分期缴纳罚款数），比2020年增加。
情况原因分析：1、案件数量少于2020年主要原因是简政放权，大部分行使处罚权下放各县区政府，且市本级大型建设项目减少，相应的违法行为减少，导致行政处罚数量减少，行政处罚罚款数额随之变化，但是因有分期缴纳罚款案件，罚款数额有所增加。
2、罚款数额增加，主要原因一是个别历史遗留且未过追诉期的案件，导致罚款数额增加；二是因有分期缴纳罚款案件，导致罚款数额增加。
（二）行政许可总体略有上升
本统计期内，市住建局实施行政许可342件（次），与上一统计期相比增加27件（次），增长8.6%。
情况原因分析：消防设计审查等行政许可受理数量较上年度增加较多；按照国发[2021]7号文件要求，2021年7月1日起，停止受理建设工程企业资质的首次、延续、增项和重新核定的申请。相关受理数量略有减少。但整体较上年度受理数量有增加。
（三）行政征收保持平稳增长
2021年市住建局累计征收金额5809.36万元，与上一统计期4668.63相比，增长24.4%。
情况原因分析：2021年企业逐渐从疫情影响中恢复，用户能够及时上缴污水处理费以及人防易地建设费，导致今年征收比例增加。
（四）行政强制措施无变化、行政强制执行增加
本统计期内，市住建局无行政强制措施，申请法院强制执行2次，与上一统计期相比增幅为200%。
情况原因分析：申请法院强制执行为被执行人拖欠人防租金和人防易地建设费，上年未发生此类案件，所以导致行政强制执行增加
综合以上统计分析，2021年市住建局围绕中心，服务大局，严格规范公正文明执法，行政执法水平不断提升，为我市经济社会发展提供了有力的法治保障。今年的案件中，全部为罚款案件，再次反映出行政执法机关过多地运用“罚款”这种处罚类型。根据《行政处罚法》对行政处罚设定的种类来看，有警告、通报批评、罚款、没收违法所得、没收非法财物、暂扣许可证或执照等类别，只有警告、通报批评、罚款等各种罚种综合运用、均衡运用，才能更好的教育改变行政相对人，才能更好的维护城市建设管理秩序，才能真正做到依法行政。我局将持续深入推进依法行政，加快法治政府建设步伐，深化行政执法体制改革，坚持严格规范公正文明执法，全面落实三项制度，为我市全面振兴全方位提供坚强的法治保障。
抚顺市住房和城乡建设局
2022年1月5日
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