于曼委员：

您提出的关于完善改造后的老旧小区的建议提案收悉，现答复如下：

我市按照国务院办公厅《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发[2020]23号）和《辽宁省老旧小区改造技术指引》“既1358工作法”开展城镇老旧小区改造工作，2019年以来共改造124个城镇老旧小区，今年计划改造14个老旧小区。

一、城镇老旧小区改造内容

城镇老旧小区楼本体部分改造是对楼体的外墙保温、外墙粉饰，屋面防水、更换单元门窗，主要针对公共区域和公共设施进行改造，不涉及业主自用部位和自用设备。管线主要针对室外综合管线，不涉及户内。各县区会根据到位资金情况，确定是否改造走廊楼梯和走廊内大白。从2019年我市开展城镇老旧小区改造以来，主要依靠国家补助资金，国家到位资金逐年减少，2021年对于外墙保温已经无法保障，虽然县区政府财政困难，仍然加大资金匹配力度，以解决居民“冷”“漏”“堵”的需求为主。

二、既有住宅加装电梯

2020年12月，市住房和城乡建设局、市自然资源局、市市场监督管理局、市住房公积金管理中心共同出台了《抚顺市既有住宅加装电梯的指导意见》（抚住建[2020]187号），对实施主体、资金筹集、实施程序和运营管理做了具体规定，2021年望花区已由居民出资、按照我市指导意见推进，安装了一部电梯，起到了较好的社会效果。

三、燃气改造

（一）按照东洲区与抚顺昆仑燃气公司签订的管道燃气特许经营协议，我局将加大工作力度，督促东洲区政府推动抚顺昆仑燃气公司加快管道燃气设施建设步伐，让百姓早日使用上管道燃气。

（二）新建楼盘燃气工程安装费用已计入购房款中，居民用户不再另外缴纳燃气工程安装费。对于一些无管道燃气设施的老旧小区，购房款中不含燃气工程安装费，燃气企业对这部分老旧小区安装燃气管道、入户管线和燃气表等设施，需要建设资金。近几年，抚顺中燃公司为让更多液化气居民用户使用上清洁、高效的管道燃气，对没有管道燃气设施的既有居民用户（简称老住户）开展了燃气设施安装工作，老住户燃气安装较新户安装困难更大、费用更高。抚顺中燃公司依据《抚顺市振兴实体经济若干政策措施（试行）》第13条“降低燃气工程款，燃气企业向开发建设单位收取的新建普通商品住宅园区供气工程费，按照沈阳收费标准下浮35%，暂定最高不超过3000元/户标准”规定，收取工程成本费用，用于老住户安装燃气，并按照居民用户自愿报装原则，不是强制安装。

（三）我局督促管道燃气企业要切实履行企业安全主体责任，对老旧管线等燃气设施增加巡查频次，结合实际对周边电缆井、给排水井、供暖井和管沟开展检测，确保管网安全运行。

（四）2021年11月，按照市政府专题会议纪要（第14期）工作部署，市住建局牵头组织县区、燃气企业开展“三保险”安装工作，截至目前，我市累计为管道居民燃气用户免费安装三保险16.5万户。

感谢您对城镇老旧小区改造工作的重视和关心。

抚顺市住房和城乡建设局

2022年3月28日