市政协经济委：

你们提出的关于开展社区适老化改造进行养老试点的建议提案收悉，现答复如下：

一、基本情况

我市按照国务院办公厅《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发[2020]23号）和《辽宁省老旧小区改造技术指引》“既1358工作法”开展城镇老旧小区改造工作，2019年以来共改造124个城镇老旧小区，今年计划改造14个老旧小区。

二、探索市场化改造

我市改造资金主要依靠国家补助资金，县区财政配套压力很大，改造主要以解决居民“冷、漏、堵”的基本需求为主。同时，各县区积极探索吸引社会资本参与改造，2020年顺城区吸引社会资本在小区公共区域建设超市和活动中心；2021年新抚区探索采取设计、施工、融资和后续管理一体化改造模式，吸引一部分资金参与改造；望花区、顺城区引导自来水、供热等专业经营单位出资参与改造；东洲区引导公房产权单位出资提升改造品质，弥补了资金不足。

三、广泛发动群众

从2019年开始实施城镇老旧小区改造以来，各县区住建局作为建设主体，在改造中注重居民参与，通过建立完善小区基层党组织等方式广泛宣传发动。由所在街道社区开展摸底调查，同意率达到80%才能纳入改造。改造中发挥社会监督作用，畅通居民投诉举报渠道，鼓励居民参与工程监督。在验收阶段，推动“民意验收”和专业验收相结合。

四、既有住宅加装电梯

2020年12月，市住房和城乡建设局、市自然资源局、市市场监督管理局、市住房公积金管理中心共同出台了《抚顺市既有住宅加装电梯的指导意见》（抚住建[2020]187号），对实施主体、资金筹集、实施程序和运营管理做了具体规定，2021年望花区居民出资安装了一部电梯，起到了较好的社会效果。据了解，目前顺城区有2部电梯已完成资金筹集，正在挑选电梯品牌。

五、探索适老化改造

在改造中根据居民需求，将一部分单元门前的台阶改成坡路、多级台阶增加扶手以方便老年人出行。充分考虑老年人的休闲娱乐需求，各县区修缮、改造社区活动广场，共增加凉亭、长廊97套，安装休闲座椅、石桌石凳340套。

感谢你们对城镇老旧小区改造工作的重视和关心。

抚顺市住房和城乡建设局

2022年4月18日