许尊善委员：

您提出的关于《关于抚顺市城市“牛皮癣”清理整治的建议》的提案收悉。现答复如下：

您提出的城市“牛皮癣”清理整治的建议是有效的、合理的，体现了您对问题的细致观察，认真研究的工作态度，我局认为提出的工作建议是可行的。

城市“牛皮癣”广告乱张贴、乱涂写、乱刻画，覆盖范围广、清理难度大，严重影响了群众的生活质量、城市的市容环境、更不利于全国文明城市的创建。究其原因，小张贴制作成本低、收益高、夜间张贴易逃脱；政府监管不到位，制度不健全，各部门单打独斗，难以形成合力；个别群众思想道德缺失，法律意识淡薄，尽管开展多次整治行动，也难以根除。

2022年市住建局拟对此项工作，安排如下：

1．协调多部门联动执法。市住建局与市公安局、市场监督管理局、通信办及通信三大运营商密切配合，开展联合执法。健全各部门间协同工作机制，明确各自责任分工，形成合力，整治城市“牛皮癣”。对违法者进行教育与处罚，对于屡教不改者加大惩处力度，提高违法成本。

2．打造共建共治共享社会治理格局。从单向管理转向双向互动，从单纯的政府监管转向社会协同治理。督导城区以春季清洁行动为有利契机，加强宣传，同时充分发动街道、社区、商家、雷锋志愿者等社会力量对城市主次干路、背街小巷及居民小区建筑物上的小张帖和喷涂进行全面清理，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

3．搭建数字化监管平台。指导城区住建部门对追呼系统进行升级改造。升级后的系统应具备支持闪呼追呼方式和号码隐藏功能。充分发挥数字化城管平台作用，对城市“牛皮癣”问题进行分类筛选，督促城区针对性治理。

4．疏堵结合、以疏为主。本着以人为本、疏堵结合的工作原则，城区政府、街道、社区要结合城市管理与群众现实需求，针对家政服务、家电维修等方便群众日常生活的民生信息，指导城区在小区显著位置设置便民信息板，集中地点进行张贴宣传。并设置专人负责，规范管理，定期清理维护便民信息板。

5．加强宣传思想教育。把服务群众同引导群众结合起来，协调媒体通过利用报纸、广播、电视、网络等信息渠道，讲解“牛皮癣”对市容市貌的负面影响，让群众充分认识到整治城市“牛皮癣”的重要性，引导群众自觉维护市容市貌，全面提高公民道德素质，培育知荣辱、作奉献、促和谐的良好社会风尚。

6．建立常态化工作机制。目标绩效科充分发挥城管网络巡视员的作用，并与之密切配合，加强对城区存在问题的督办力度。及时总结经验教训，把成功经验转化为长效工作机制，实现市区联动、部门联动、干群联动，齐心协力整治城市“牛皮癣”。

谢谢您对市容管理工作的关心和支持！

抚顺市住房和城乡建设局

2022年3月7日