金闯、陈怀远等两位委员：
　　你们提出的《关于对抚顺市老旧小区加装电梯的提案》收悉，现答复如下：
　　一、既有住宅加装电梯工作现状
　　既有住宅加装电梯工程是国家为深刻践行习近平总书记在党的十九大报告中提出“保障和改善民生，要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题”要求的有力举措，切实提高老旧小区居民居住质量的民心工程。
　　为落实全省既有住宅电梯加装工作，2016年，省住建厅下发了《关于全省既有住宅加装电梯的指导意见》（辽住建﹝2016﹞87号），指导各市相关工作开展。2019年，沈阳市出台《沈阳市既有住宅增设电梯试点工作方案》，在我省率先推进相关工作。但从实际推进情况来看，涉改小区内业主相关问题较多，工作推进难度较大。
　　省厅指导意见下发后，我市市政府充分响应号召，积极协调推进相关工作。2019年7月，市相关领导还亲自接见我市顺城区圣豪富苑小区业主代表，为圣豪富苑小区加装电梯工程现场沟通相关部门，给小区加装电梯工程提供便利条件。但即便如此，该小区依然由于业主之间意见不统一等问题而未能按照最初预想完成全部电梯加装。除圣豪富苑以外，我市其他小区加装电梯工程也皆因为前期设计、手续及后期管理等诸多问题纷纷夭折。
　　二、相关工作最新开展情况
　　目前，根据沈阳市工作开展情况及存在问题，省住建厅计划重新制定相关指导意见，确保新出台的指导意见更加符合我省实际，更具可操作性，使各市得以更好开展该项工作。市政府相关部门正积极与省厅就该问题进行沟通，待省厅指导意见出台后，相关部门将根据新文件精神，并借鉴试点市经验做法，结合我市实际，制定出台我市具体实施细则文件。
　　现阶段我市相关工作开展情况如下：
　　（一）开展调查摸底工作
　　根据省厅既有住宅加装电梯相关工作精神，及市领导工作部署，市政府相关部门开展了全市住宅电梯情况调查工作。通过调查对全市既有非电梯住宅数量、小区业主安装电梯意愿等相关信息进行调查统计，掌握实际情况，为后续工作打好基础。目前调查工作正在推进中。
　　（二）着手筹备制定细则
　　为保证相关工程顺利实施，市政府着手开展相关实施细则制定的前期筹备工作。相关部门领导赴沈学习，充分吸取我省住宅电梯加装工程试点单位——沈阳市工作开展经验，为我市工程实施细则的制定做好准备。目前准备工作基本完成，待省厅具体政策文件出台后即可正式开始实施细则的制定工作。
　　（三）协调各部门明确职责分工
　　既有住宅加装电梯工程本质为电梯改造工程，住宅电梯属于特种设备，其行政主管单位为市场监管局；同时工程实施涉及图纸设计、图纸审查、规划许可、施工许可等众多相关部门。根据相关工作计划安排，市政府相关部门之间已就此问题进行沟通，初步确定工作职责分工，待省住建厅相关政策出台后，市政府将组织各相关部门一起，研究制定出台我市相关工作实施细则，全力保障工程合理有序开展，确保改造小区业主的生命财产安全。
　　既有住宅电梯加装工程涉及部门众多，程序复杂，如过程稍有疏忽、环节稍有纰漏，则会造成业主财产损失，甚至直接对业主的生命安全造成威胁。此外电梯加装后，后续管理等一系列问题，同样关乎小区业主日常生活及实际利益，必须提前周密考虑及详细安排。因此市政府对此项工作始终坚持对业主认真负责的态度，谨慎开展、扎实推进，待省住建厅新的指导意见出台后，即制定出台我市具体实施细则文件，并协调各部门抓好落实，真正将此项惠民、利民工程做实做好，全力保障改造小区业主利益，切实提高居民居住质量。
　　关于你们在提案当中提到的，如：制定优惠政策、政府统一采购、出让电梯广告权、政府独立窗口审批等建议，十分有参考价值，市政府相关部门将在制定具体实施细则时认真参考您的意见，努力完善我市具体实施细则，让相关细则更加合理合法，更能保护业主合法权益，更具可操作性。
　　感谢你们对我市老旧小区加装电梯工作的重视和关心。

抚顺市住房和城乡建设局
2020年3月11日