杜博、林伟雄两位委员：
　　你们好！两位委员提出的《关于解决我市高层住宅小区消防给水存在问题的提案》（第172号）已收悉。该提案针对我市高层住宅小区消防给水的实际问题，从规划设计、建筑材料及施工，以及维修等层面提出建议，对完善消防工程标准和设计，解决施工维修等问题具有很强的借鉴和推动作用。
　　由于该提案的解决涉及设计、建设及维护管理等多个环节，存在问题形成的原因比较复杂，我局也数次组织业务科室反复讨论研究，并听取相关设计部门、施工企业的建议，专门提请市政府办公室主持召开了落实协调会。经对照相关工作职责细致梳理，结合多方意见，现综合办理答复意见如下：
　　一、督促设计单位严把设计和材料质量关
　　重点是在把好设计审查关的基础上，建议设计方案选择优质的消防管材，满足抚顺地区极寒天气情况下的消防安全需要，主要做好以下工作：
　　（一）向勘察设计单位发出通知，在严把工程设计质量关的同时，在国家对高层住宅消防设计规范允许范围内，选取适合我市严寒地区消防用材料。
　　（二）同省住建厅沟通，针对我市在执行现行设计规范存在的实际问题，积极争取上级主管部门的支持，围绕完善设计规范提出修改建议。
　　（三）参考借鉴我省其他市地的经验做法，进一步指导我市高层消防供水工程相关工作的顺利开展。
　　二、强化施工企业监督管理，确保施工质量
　　强化行政监管，监督施工监理企业重点加强施工监理。对由供水集团负责施工的项目，进一步强化行业管理，加强工程保修期内的维修管护，采取冬季防冻措施，及时解决存在问题，确消防保供水安全。重点做好三个方面：
　　（一）对住宅建设工程的室外消防管线敷土深度要确保管顶在冻层之下的恒温区域。
　　（二）认真负责做好消防管线地下、地上管廊敷设的保温。
　　（三）选择有放水功能的室外消火栓，且放水区安装在冻层以下，加强监管。
　　三 、进一步强化现有高层住宅小区消防供水安全
　　我市现有消防供水存在问题的高层住宅小区数量众多，需要投入很大的资金才能彻底解决，计划采用以下方式逐步解决：
　　（一）加强管理，开展专项整治行动。重点是督促县区物业部门和企业加大管理力度，加大资金投入、强化设施维护，减少消防安全的风险。今年7月开始，我局开展了全市物业管理行业安全隐患大排查大整治专项行动，要求各城区和物业企业填报《抚顺市高层住宅消防安全设施设备基本情况调查表》，建立高层住宅消防安全设施台账，全面掌握我市高层住宅的消防设施设备的基本情况，为下步整改维修小区高层住宅的消防设施设备工作，打下坚实基础。
　　（二）结合当前国家开展的老旧住宅小区改造，在今后每年的老旧小区改造计划中，列入适当比例资金，采取有效措施逐步加以解决。
　　（三）积极争取上级专项维护资金，组织进行专门维修维护，确保高层住宅消防安全设施使用安全。
　　四、加大宣传力度，提高开发企业消防安全责任意识
　　结合会议、培训和通知等多种形式，我局向开发建设企业提出建议，结合高层消防供水实际问题，强化开发建设企业社会责任感，在抓经济成本的同时，更要注重消防安全意识。在项目开发建设过程中对易冻节点和部位，推荐选用优质的材料，尽量采用整体性好的高压管材，如：钢塑复合管、内衬不锈钢复合钢管、钢丝网骨架塑料复合管，充分履行企业的社会责任。
　　综上，我局重点督促设计单位严把设计和材料质量关、强化施工企业质量监督管理、加强现有消防设施功能维护管理、提高开发企业消防安全意识等四个方面，落实好政协委员提案，解决我市高层住宅消防设施安全，切实保障我市高层住宅消防安全。

抚顺市住房和城乡建设局
2019年1月24日