李海宁代表：

您提出的关于进一步规范物业服务企业的建议收悉，建议调查详实，研判精准，且具体建议十分中肯，对我局工作很有指导意义。现对相关问题答复如下：

一、全市物业行业现状和主要问题

物业管理工作涉及民生，小区物业服务质量的高低直接关乎业主的居住幸福感，因此，物业服务问题也愈加受到百姓重视。但我市的物业服务行业却未能与时俱进,积极拓展服务领域，提高整体服务质量，赢得广大业主满意，反而暴露出了种种问题。

造成这种局面的原因是多方面的。首先是各物业企业的业务水平良莠不齐，部分企业自身管理能力不足，不能提供业主满意的服务。第二是企业资质取消后行政主管部门管理手段缺失、行政力量不足导致监管乏力；第三是开发商遗留的房屋质量、产权及其他问题转而造成物业和业主之间矛盾；第四是业主对物业不理解、不支持，导致物业费收缴难、提价难等问题制约了全市物业行业的发展。上述问题共同作用下，使得矛盾越来越突出。

二、我局相关工作

针对上述问题，为提高全市物业服务整体水平，2021年，我局认真研判物业行业现状，总结行业突出问题，提请市政府下发了《关于进一步加强住宅物业管理工作的通知》（抚政办〔2021〕41号），从行政管理的层面上完善各项制度，加强行业监管。2022年，我局下发了《抚顺市物业服务企业年度服务质量考核工作实施方案（试行）》，在全市范围内开展企业年度考核工作，取得初步成效。此外，市住建局还开展了物业收费信息公开行动，督促县区推动“红色物业”行动，多次动员行业协会发挥引导作用，配合市发改委制定物业政府指导价等工作，加紧完成后资质时代的物业行业管理模式转型。

三、下步工作计划

2023年，我局将根据全年物业管理工作重点，结合您的具体建议，重点开展以下工作：

一是做好《抚顺市物业管理条例》修订的前期准备工作。2020年，我局已按照我市立法工作有关要求，向市人大法工委提交《抚顺市物业管理条例》的修订申请，希望通过修订《条例》丰富处罚手段，完善行政管理。目前，经有关部门研判后，《抚顺市物业管理条例》修订工作已立项，预计于2024年实施修订。对此，我局已根据工作需要提前规划，倒排工期，开展调研论证、赴外学习等工作，为《条例》的修订工作做好准备。

二是完善监管体制机制。按照市政府《关于进一步加强住宅物业管理工作的通知》有关规定，指导监督各县区认真落实市、区（县）、街道（乡镇）、社区的四级物业管理体制及其他具体工作要求，对照自身管理实际情况，自查漏洞，完善不足，补全短板，完善物业行业行政管理。

三是开展全市物业服务行业专项整治行动。对各企业物业服务合同开展合法性审查，对于服务合同超期、合同条款与相关法律法规有明显冲突等问题，指导小区业主大会和物业重新签订服务合同，进一步细化服务内容，明确业主、企业双方的责权利。制定完善企业服务质量考核制度，建立物业服务行业黑名单，整治全市物业服务行业整体环境。

四是加强老旧小区物业管理。继续推动老旧小区改造工程，并于改造后为小区探索配套适合的物业管理模式，提高老旧小区住户居住质量。指导各县区对老旧小区物业管理区域进行整合，方便选聘物业和统一管理。探索多种老旧小区物业管理模式，为不同的小区配套最适合的管理方式，补全老旧小区物业管理短板。

除上述工作外，我局还将指导有关部门对业主加强物业相关法规政策宣传工作，让业主切实行使合法权力；深入推动“党建引领物业管理服务与城市社区治理深度融合”工作和物业服务信息公开行动，通过加强党建引领和群众监督，倒逼企业提升服务质量；调度物业协会积极发挥引导作用，建立并完善物业服务标准和行业内部监督，进一步规范企业服务行为。

物业服务涉及千家万户，是幸福、和谐社会建设的重要一环。我市物业行业实际情况纷繁复杂，问题突出，管理难度大。但是难管不代表不能管，只要找对方向，形成合理的管理体系，同时采取有效措施针对性解决突出问题，相信在各级管理部门的同心协力和社会各界的理解配合下，即便是物业管理，也一样能够交上一份让全市业主满意的答卷。这是我局一直以来的责任和坚持，也是我局今后的努力方向。

再次感谢您对我局工作的支持！

抚顺市住房和城乡建设局

2023年3月1日