陈丽萍代表：

您提出的关于加大对城市老旧小区绿化硬化力度的建议收悉，根据您提出的问题现答复如下：

一、关于我市2019-2022年老旧小区改造总体建设情况

2019-2021年我市计划改造老旧小区124个，改造楼栋数2127栋，改造面积数约821.9万平，涉及户数136941户。其中新增绿地项目13个，约1.1万平方米，新增地面停车位约1609个，路面硬化面积约96.22万平方米。

2022年我市计划改造老旧小区14个，其中望花区7个，新抚区7个，改造楼栋数共219栋，改造面积约57.16万平。 

二、老旧小区环境绿化与道路硬化存在问题

1.原有花坛疏于管理，致使小区内杂草重生、蚊虫泛滥，甚至有些已沦为菜园。

2.老旧小区的居民大多数为年龄较大的退休人员，其中也包括部分中年人。这两类居民对于绿化空间与停车位的划分存在一定的争议，一部分退休老年人希望把小区公共区域打造成娱乐休闲场地，而部分家中有车的中年人更希望小区内多划分些停车位以缓解市区停车难的问题。

3.小区绿化改造中绿色植被选择的问题也存在着一些争议。

4.道路硬化施工脱节，施工竣工后因其他项目施工造成路面被二次挖掘。

5.二次挖掘后续路面回填、修复等工作不及时，影响小区环境及居民出行，造成群众上访事件。

三、结合城镇老旧小区改造计划，加强老旧小区环境建设的举措

（一）开展民意调查、科学规划设计

1.民意调查

根据国家文件及省厅会议指示精神，我局要求各县区开展老旧小区改造居民问卷调查和调研摸底工作，将部分具有争议的改造项目加入调查问卷中，并结合居民改造意愿确定项目的优先改造顺序。

2.科学规划设计

绿化改造势在必行，但是如何在进行绿化改造的过程中提高居民的满意度是当前改造工程中需要继续解决的问题。我局要求各县区在规划设计上，既注重民意又大力提倡绿化与硬化相结合，通过对小区实地情况的勘察，结合问卷调查结果制定出有效的方案，使该方案既能够保证小区的绿化建设，又能为小区居民提供一定的便利，包括能够给予居民足够的停车空间、设置快递驿站及垃圾回收处等等。

3.统筹施工，制定道路硬化施工方案

为了防止因宣传工作不到位、与其他施工企业沟通不及时等因素造成施工脱节和不必要的二次挖掘，我局要求各县区在改造前与各专业公司对接改造方案，统筹改造时间顺序，做到同步施工，同步改造，避免二次挖掘。提前制定道路硬化施工方案，要求与其他施工企业建立沟通机制，在保证施工进度的同时，因时、因地制宜，灵活施工。

（二）落实老旧小区物业全覆盖工作，加强绿化管理

过去的的老旧小区之所以忽视绿化改造，是因为物业管理人员对绿化区缺乏管理，新时期做好绿化改造工作则必须要求小区委员会和物业管理人员共同制定有效的绿化管理制度，完善绿化管理。依据《中华人民共和国物权法》《辽宁省物业管理条例》等法律法规和政策规定，按照市委、市政府的统一安排，为巩固我市新冠疫情防控和城市老旧住宅小区改造成果，完善当代城市社区科学智慧治理体系、健全城市物业管理服务保障机制、构建安全整洁舒适的人文居住环境，建立城市和谐共管理念，以提升市民幸福指数为宗旨，彻底解决无人管理服务保障的老旧住宅小区物业管理服务

等难题，实现城市建成区住宅物业管理全覆盖目标，于2020年4月，我局组织制定了《抚顺市关于城市建成区住宅全面实行物业管理的工作方案》。

下一步，我局将继续争取更多的资金支持。积极向上申请对老旧小区配套市政基础设施的支持，夯实老旧小区改造内容，组织各县区结合“基础类、改善类、提升类”三类改造内容，编制2023年至2025年改造计划，因地制宜，配齐老旧小区幼儿园、养老机构、医疗机构、环卫工人休息室等。督促各县区继续做好对小区的管理工作，提升管理水平，建立长效的管理机制，发挥好建成小区的功能作用，为小区居民提供整洁舒适的居住环境，努力提升居民的生活水平以及幸福指数。

感谢您对老旧小区改造工作的重视和关心。

抚顺市住房和城乡建设局

2022年3月11日