芮文丽代表：
    您提出的关于加强开放式居民小区管理的建议收悉，现答复如下：
    全市开放式小区管理，尤其是开放式老旧小区管理始终是我市物业管理的短板。如您所说，这些小区普遍存在“内部设施损坏、绿化缺失管理、停车位缺失、空中网线杂乱、楼内卫生情况堪忧”等问题，十分影响业主的日常生活。为解决上述问题，改善开放式老旧小区居民的生活质量，市住建局从2018年开始，连续三年开展老旧小区改造工作，对全市5424栋开放式老旧住宅实施了改造，改造面积1893余万平，惠及住户34.49万余户。改造项目包括房屋主体排险、屋面防水改造、楼道内墙粉刷涂饰、上下水系统改造、小区环境改造及小区停车泊位施划，有效解决了部分开放式小区各种突出问题，改善了小区住户的居住环境。
    认真落实小区改造工作的同时，市住建局也在不断探索开放式小区改造后管理问题。今年，根据市委市政府工作安排，市住建局梳理了近年来老旧小区改造经验，总结成果和不足，并结合您在建议当中提出的“将开放式小区纳入城市总体规划、发挥街道社区主导和协调作用、畅通居民与相关单位和部门沟通渠道”等具体措施，研究制定了各项具体措施。下一步，市住建局将通过以下措施解决我市开放式小区管理难题：
    一是做好开放式小区管理区域划分工作。从利于管理的角度出发，指导街道综合考虑小区的房屋产权、共用设施设备、建筑物规模、业主人数、自然界限、社区布局建设等因素，在征求业主意见后，采取“打包划片”的方式对辖区内的老旧小区进行合理的管理区域划分和整合，便于物业服务企业或其他管理单位统筹资源，集约管理，提高管理效能和管理水平。
    二是鼓励各县区探索“大物业管理、准物业式管理、属地政府统一管理”等多种开放式小区管理模式。指导各县区根据辖区内开放式小区业主意愿，结合小区实际情况，采取适合管理模式，落实小区长效管理机制，切实加强小区日常管理，全力保护改造成果，提高业主居住质量。部署各县区加强对自治小区业主相关工作的指导，促进自治小区更好实施自治管理。
    三是加强开放式小区社会治理工作。完善以街道党委为核心的基层社会治理体系，深入推进“红色物业”行动，推动业主委员会、物业服务企业成立党支部、党小组或社区联合党支部，纳入街道党委统一管理，形成街道党组织统一领导、监督，社区组织、协调，小区业委会和物业企业配合协作、共同治理的小区社会治理新格局，有效提升开放式小区社会治理成效及水平。
    感谢您对开放式居民小区管理工作的重视和关心。

抚顺市住房和城乡建设局
2021年3月15日