工程建设项目审批制度改革二十问政策解读
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发布日期:2020-03-11
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1、什么是工程建设项目?
从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装。
2、改革的内容都有什么?
对工程建设项目审批制度实施全流程、全覆盖改革。改革覆盖工程建设项目审批全过程(包括从立项到竣工验收和公共设施接入服务);主要是房屋建筑和城市基础设施等工程,不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程;覆盖行政许可等审批事项和技术审查、中介服务、市政公用服务以及备案等其他类型事项,推动流程优化和标准化。
3、改革目标是什么?
精简审批环节和事项,减少审批阶段,压减审批时间,加强辅导服务,提高审批效能。到2020年底,基本建成全国统一的工程建设项目审批和管理体系。
4、工程建设项目审批时限是多少日?
工程建设项目审批时间按工程类别分别人在35-85个工作日以内。
5、工程建设项目分几类?
工程建设项目分8类:1.政府投资房屋建筑类工程。2.政府投资市政基础设施类工程。3.社会投资一般经营性房屋建筑类工程。4.社会投资非经营性建筑类工程。5.改造类工程(规划条件不变)。6.社会投资工业类工程。7.政府投资公路项目工程。8.政府投资水利项目工程。
6、工程建设项目审批分几个阶段?
工程建设项目审批分4个阶段:第一阶段“立项用地规划许可”。第二阶段“工程建设许可”。第三阶段“施工许可”。第四阶段“竣工验收”。
7、工程建设项目四个阶段的审批都由哪些部门负责?
第一阶段“立项用地规划许可”,由发展改革部门和自然资源部门负责;第二阶段“工程建设许可”,由自然资源部门负责;第三阶段“施工许可”,由住建部门负责;第四阶段“竣工验收”,由市住建部门负责。
8、工程建设项目审批如何受理?
按照工程建设项目所在地区域的政务服务大厅综合窗口,按阶段到相应的窗口进行受理。
9、什么是多图联审?
将消防、人防、技防等技术审查并入施工图设计文件审查,相关部门不再进行技术审查。
10、什么是联合验收?
实行规划、土地、消防、人防、档案等事项限时联合验收,统一竣工验收图纸和验收标准,统一出具验收意见。对于验收涉及的测绘工作,实行“一次委托、联合测绘、成果共享”。
11、什么是区域评估?
在各类开发区、工业园区、新区和其他有条件的区域,推行由政府统一组织对压覆重要矿产资源、环境影响评价、节能评价、地质灾害危险性评估、地震安全性评价、水资源论证等评估评价事项实行区域评估。
12、工程建设项目审批哪些事项合并了?
办理工程建设许可中的“建设项目选址意见书和建设项目用地预审意见书”已完成合并办理;办理施工许可与“工程质量、安全监督手续、人防工程质量监督手续”合并办理。
13、哪些工程项目可实行承诺告知制?
除直接涉及公共安全、直接关系人身健康和生命安全的,对通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件的行为且不会产生严重后果的审批事项,可实行告知承诺制。
14、什么是统一信息数据平台?
按照“横向到边、纵向到底”的原则,整合建设覆盖地方各有关部门和区、县的工程建设项目审批管理系统,并与国家工程建设项目审批管理系统对接,实现审批数据实时共享。
15、什么是“四统一”?
统一审批流程,统一信息数据平台,统一审批管理体系,统一监管方式。
16、什么是“一张蓝图”?
统筹整合各类规划,划定各类控制线,构建“多规合一”的“一张蓝图”。
17、中介机构和市政公用事项如何改革?
供水、供电、燃气、热力、排水、通信等市政公用服务要全部入驻政务服务大厅,实施统一规范管理,为建设单位提供“一站式”服务。明确服务标准和办事流程,规范服务收费。依托工程建设项目审批管理系统建立中介服务网上交易平台,对中介服务行为实施全过程监管。
18、规划设计方案如何进行联合审定?
主要审查和平面相关的内容,将整合各相关部门分散进行的设计方案审查,以征求意见的方式代替行政审批,对设计方案出具联合审定意见。
19、什么是一张表单?
统一制定的申报表格。内容涵盖所办事项的全部内容及前置条件。每个审批阶段申请人只需提供一套申报材料,同一审批阶段内各审批部门共同使用。
20、如何进行工程建设项目的生成?
按照《抚顺市工程建设项目生成管理办法》,建立“一个部门统领、多个部门协同、一张蓝图支撑”的项目策划生成机制。明确建设边界条件和建设规模,提前开展规划、用地、用林等立项选址前期工作,为项目建设单位落实建设条件、相关部门加强监管提供依据。
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