各县（区）住房城乡建设局、高新区建设局、各有关单位：

为系统治理全市建筑施工领域安全生产资格证书涉假问题，依法严肃查处违法违规行为，保障工程质量和施工安全，按照辽宁省应急管理厅等10部门《关于印发〈辽宁省安全生产资格证书涉假专项治理实施方案〉的通知》（辽应急发〔2024〕12号）部署要求，自即日起至2024年12月底，在全市建筑施工领域组织开展安全生产资格证书涉假专项治理工作，现将有关事项通知如下：

一、重点任务

查处打击《建筑施工特种作业操作资格证书》申请、考取、使用等过程中的弄虚作假等违法违规行为。

二、治理工作安排

（一）自查自改（2024年7月底前完成）

全市各级住建部门要督促指导辖区内在建房屋市政工程施工项目、房屋建筑和市政工程施工企业、建筑起重机械安拆单位排查建筑施工特种作业人员持证情况（包括住房城乡建设主管部门、应急管理部门颁发的特种作业人员操作资格证），通过住建部“全国工程质量安全监管信息平台”微信小程序和“全国工程质量安全监管信息平台公共服务门户”（网址https://zlaq.mohurd.gov.cn）、应急管理部“国家安全生产考试”微信公众号和“特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询平台”(网址https:/cx.mem.gov.cn)核验用工企业持有、使用的证书真伪。对自查出的假证问题，要督促用工企业立即整改，并将证书涉假线索报送市住建局。

（二）严格管理（2024年11月底前完成）

加强证书申请、考取阶段管理，市住建局将对建筑施工特种作业人员考核、延期人员报考申请材料严格审查，对考点环境、设备设施进行考前检查，严肃考场纪律。加强证书使用过程监管，全市各级住建部门要建立“逢查必检证书”制度，对用工企业建筑施工特种作业人员持证上岗情况进行执法检查，严厉打击无证、持假证上岗等违法违规行为，依法对用工企业进行处罚。

（三）强化典型案例曝光（长期推进）

坚持以案释法，强化警示教育。针对检查过程中发现的无证上岗、持假、用假、虚假宣传、事故案例、违法违规取证案例等问题，梳理筛选典型案例，在本部门官方网站等平台集中曝光。

（四）畅通投诉举报途径（10月底前取得阶段成果，长期推进）

市住建局将在官方网站公布投诉举报电话，充分发挥社会公众监督作用。开展安全生产培训考试政策、证书查询方式等宣传，并将其纳入2024年安全宣传“五进”的内容，营造全社会关注安全生产培训工作的良好氛围，引导用工企业、从业人员自觉抵制假证。

（五）全面总结提升（2024年12月底前完成）

全市各级住建部门要认真总结专项治理工作开展情况，剖析典型案例，提炼工作经验，研究治本措施，完善规章制度，建立安全生产资格证书涉假专项治理长效机制。

三、工作要求

（一）加强组织领导。全市各级住建部门要高度重视专项治理工作，建立工作机制，完善工作措施，加强部门协同，确保专项治理工作高效有序开展。

（二）严格监督执法。对用工企业自查发现、已经整改并按规定报告的假证等问题，可不再实施行政处罚。对自查未发现、应改未改、未按规定报告的各类违法违规问题，坚持零容忍、严处理。对发现的涉嫌违法犯罪线索，按规定移交司法机关依法查处。

（三）加强信息报送。请各级住建部门按照以下时间节点向市住建局报送相关材料：7月31日前报送专项治理工作联络员及联系方式；8月20日、10月20日、12月20日前报送《工作情况统计表》（见附件）；12月20日前报送专项治理工作总结。

联系人：工程质量安全监管科郭靖，电话：57500416；电子邮箱：zlaqjgc@163.com。

附件：工作情况统计表

抚顺市住房和城乡建设局

2024年7月29日