各县区住建局，高新区建设局，市工程质量安全行政执法队，各建设、监理、施工单位：

为深入贯彻落实国家、省、市关于质量安全工作的部署，落实《省住建厅关于进一步深化落实工程质量安全手册制度的通知》《辽宁省住房和城乡建设厅关于进一步加强高处作业吊篮安全管理的通知》《辽宁省安委会办公室关于切实加强电气焊作业全链条安全管理的通知》《关于启动“沈阳现代化都市圈大气环境联防联控第五轮应急管控”的函》等文件要求，认真落实好各项冬季施工质量安全措施，市住建局结合我市房屋市政工程安全治理行动巩固提升阶段重点任务和房屋市政工程重大安全隐患排查治理行动，现将我市第四季度在建房屋市政工程质量安全工作相关要求通知如下：

一是要提高认识，强化领导。第四季度是全年各项工作的收官阶段，随着雨雪、冰冻等极端天气增多，也是事故易发时期。各单位要进一步提高政治站位，切实增强抓好质量安全工作的使命感、责任感、紧迫感，杜绝“重进度、轻质量；重生产、轻安全”的错误思想。要牢固树立“红线”意识和“底线”思维，做到 “思想认识上再提高、责任体制再夯实、质量安全管理再强化”，全力确保我市房屋市政工程在建项目质量可控、安全可靠，坚决遏制和防范质量安全事故发生。

二是要全面排查，逐一验收。各县区住建局要始终坚持 “安全第一、预防为主”原则，严格落实属地监管责任，重点加大项目冬季停工前的监督检查力度。对有冬季施工计划的在建项目，要严格审核冬季施工方案，重点排查冬施技术措施落实情况；对没有冬季施工计划且自检合格后申请“中止施工”的项目要逐一排查，确认满足停工前安全生产条件后，下发《中止安全施工告知书》。严禁参建单位未履行安全报验程序、未落实安全防护措施就擅自停工。要将安全排查工作做实做细，做到责任到人、落实到事。

三是要注重实效，落实责任。各参建单位要严格落实质量安全主体责任。深入贯彻落实双重预防机制，建立健全质量安全责任制度，保证资金投入。要坚持问题导向，结合质量提升行动、房屋市政工程重大安全隐患排查治理行动和房屋市政工程安全治理行动，对在建项目全面开展自查自纠，严格落实《质量安全手册》相关制度。加大对危险性较大的分部分项工程的安全管理，严防群死群伤事故发生。针对近期省内外多起事故案例，要认真学习、充分利用《质量安全手册》，加强高处作业吊篮安全管理、电气焊作业全链条管理、起重机械安全管理，深入开展高处坠落和物体打击隐患排查治理。要聚焦工作实效，做好施工现场停工前的各项安全防护工作，加强大型起重设备、基坑支护体系、脚手架防护体系、模板支撑体系的安全检查，做好临建设施、施工围挡的日常安全防护，确保安全隐患及时消除。通过系列举措的严防死守，确保我市房屋市政工程安全生产形势稳定向好。

四是要值班值守，封闭管理。各项目参建单位要做好冬季停工期间的工地封闭管理和值班值守工作。针对停工期间安全巡查、“防火、防盗、防中毒”等重点工作编制方案，实现具体工作落实到人，责任到位。针对具有深基坑等危大工程的项目，要认真制定应急预案，加大日常巡查频次，如实做好巡查记录，产生突发情况及时向有关部门报告。  

抚顺市住房和城乡建设局

2023年11月10日