各县区住建局，高新区建设局，各有关单位：

为深入贯彻落实国家、省、市关于安全生产工作的重要部署和要求，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，有效防范建筑施工生产安全事故发生，促进经济社会健康持续发展，实现全面振兴新突破三年行动一季度“开门红”。现将有关事项通知如下：

一、准确研判风险，全面压实安全生产责任。

春节过后，气温回升，我市房屋市政工程项目将陆续开复工。大量人员、设备进场，施工作业面增多，安全管理易处松懈状态，极易引发事故。各级建设管理部门、各参建单位要严格落实企业安全生产主体责任和部门监管责任，坚决克服麻痹思想和松懈心态，深入研判安全风险，制定切实可行的安全防范方案，加强工作部署，做到思想到位、部署到位、人员到位、检查到位、措施到位，及时消除各类安全隐患。                    

二、突出重点环节，强化安全隐患排查治理。 

各级建设管理部门要狠抓房屋市政工程开复工的安全生产工作，督促各建设单位、施工单位切实落实开复工安全隐患排查：一是重点督促各施工项目做好施工现场安全管控排查，重点检查深基坑、高边坡、脚手架及模板支架、临时用电、卸料平台、施工消防、安全防护设施、临建设施、燃气及危化品使用等安全风险源的受控状况；二是重点督促开复工前各项设施设备的检查检验，确保施工设施设备的完好和正常运行；三是督促参建单位做好返程务工人员安全教育工作，杜绝未经教育培训的员工上岗作业，确保开复工安全有序。

三、加强源头防控，严格房屋市政工程建设管理。

各项目参建单位要切实做好开复工安全生产自查自纠工作，施工单位要开展对各承建项目的开复工安全隐患大排查，并对开复工条件严格复核把关。监理单位、建设单位要同步开展复工检查和复工条件核查，对检查发现的安全隐患问题及时督促整改，具备开复工条件的，建设单位向相应建设管理部门提交恢复施工安全监督申请书及复工条件验收报告。

四、创新工作方式，全力做好监督和指导。

各级建设管理部门要正确处理监督和指导服务的关系，加强对各项目开复工安全管理的监督和指导，制定项目开（复）工复核复查工作计划，摸清底数、建立台账，第一时间对施工现场进行逐一检查指导，努力帮助企业解决安全管理工作遇到的困难和问题，对符合安全生产条件的项目，要加快推进项目的开复工。同时，对未按要求开展开复工检查、未严格执行开复工管理程序、复工检查走过场的项目参建单位，责令立即整改并进行警示约谈；对拒不整改的项目，依法依规予以处理，并通报曝光。

抚顺市住房和城乡建设局

2023年2月28日