各区（县）住建局、各相关单位：

2024年4月，省住建厅印发《2024年全省建筑市场秩序专项整治行动方案》和《2024年全省房屋建筑和市政工程招标投标市场乱象专项整治行动方案》对建筑市场监管工作和房屋与市政招标投标监管工作，提出了具体要求和重点工作方向。市住建局结合实际情况，转发了行动方案并提出具体要求，现将2024年专项整治工作开展情况通报如下：

一、工作开展情况

（一）建筑市场秩序专项整治

2024年1至11月，全市对181个项目开展建筑市场检查，其中检查老旧小区改造项目60项、燃气改造项目20项，全市共处理违法案件3起，合计罚款58.13万元。市住建局高度重视建筑市场秩序专项整治，多措并举：一是按照省住建厅工作要求印发了《转发省住建厅〈2024年全省建筑市场秩序专项整治行动方案〉的通知》（抚住建〔2024〕54号），明确重点工作和工作实施步骤、公开了举报电话畅通了举报渠道。二是部门协作开展检查，按照2023年保障农民工工资支付考核工作要求，我局配合市人社局于2024年6月，对2023年在建24个住建项目开展检查。三是开展抽查检查，2024年5月至9月我局对10个重点工程项目开展“双随机、一公开”抽查，发现并移交违法违规线索2项。

（二）招标投标市场乱象专项整治

2024年全市共计开展招投标项目309个，已全部完成自查检查，共处理违法案件4起，其中串通投标案件2起、使用虚假业绩投标1起，排斥潜在投标人1起，合计罚款20.19万元。有关工作情况如下：一是印发《转发省住建厅<2024年全省房屋建筑和市政工程招标投标市场乱象专项整治行动方案>的通知》(抚住建〔2024〕55号)工作方案，开展招标投标检查。二是开展招标代理机构和造价咨询企业检查。按照“双随机、一公开”的原则，对我市开展房屋建筑与市政工程领域招标代理、造价咨询业务企业的工作情况进行检查，共检查招标代理机构3家，造价咨询企业1家，未发现违法违规行为。三是通过辽宁省房屋建筑和市政工程建筑市场检查直报管理系统，点对点督导全市房屋建筑和市政基础设施工程项目。

二、存在问题

一是思想上有所松懈。部分县区担忧严管重罚影响营商环境，专项整治工作力度减弱。二是工作成效不高。部分县区住建局对整治工作尤其是省厅专项督察、市级抽查发现的违法线索调查不及时、违法违规案件处理不到位，执法“宽、松、软”的现象仍有发生。三是工作联动性不强。部分的县区招投标监管和建筑市场监管由不同专人负责，未能建立起有效的工作联动机制。

三、下步工作

2025年省住建厅将会同驻厅纪检组继续开展建筑市场和招投标市场违法违规专项整治行动，市住建局将持续组织和督导各县区完成专项整治工作，具体如下：

一是市住建局将加大检查力度。市住建局将对各县区建筑市场检查、招投标监管工作开展情况进行现场抽查，对工作档案、检查案卷等材料进行检查，确保专项整治工作有效开展。

二是要提升监管能力。各县区住建局要进一步提升行政执法水平，用好行政管理手段，推动项目依法依规开展建设。2024年建筑市场检查发现，各参建单位主体责任不强，建设单位、监理单位管理问题常有发生，各县区建筑市场监管部门要提起重视，对检查中发现履职不力、主体责任不落实的情况要及时处理并向相关单位进行通报。

三是要加强部门协作。各县区住建局要将招投标监管与建筑市场检查形成有效的工作联动，招投标监管部门要将招投标（含直接发包）项目信息及时向建筑市场检查部门进行同步，确保检查不漏项。

抚顺市住房和城乡建设局

2025年2月14日