各县、区住建局：
推行建筑工人实名制和重点岗位管理人员考勤是根治拖欠农民工工资的重要方式，也是我市加强建筑市场和工程建设质量安全监管手段。通过抚顺市建筑工人实名制平台数据统计，5月份我市实名制管理项目更新率在95%以上，达到国家、省考核要求。而综合平均到岗率约为55%，项目经理平均到岗率约为40%，总监理工程师到岗率约为15%，均未达到国家、省考核要求，现将有关情况通报如下：
一、在建项目情况
截止5月末，已取得施工许可的房屋建筑和市政公用工程55项，其中：顺城区18项、新抚区10项、望花区3项、东洲区2项、清原县15项、新宾县4项、抚顺县3项。
二、在建项目人员到岗情况
（一）综合到岗率：项目实际考勤人数/项目进场人数
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县区数量 百分百 |
在建项目数量 |
80%以上 |
80%-50% |
50%以下 |
|
顺城区 |
18 |
1 |
11 |
6 |
|
新抚区 |
10 |
0 |
6 |
4 |
|
望花区 |
3 |
2 |
1 |
0 |
|
东洲区 |
2 |
0 |
1 |
1 |
|
清原县 |
15 |
0 |
7 |
8 |
|
新宾县 |
4 |
0 |
3 |
1 |
|
抚顺县 |
3 |
0 |
1 |
2 |
|
合 计 |
55 |
3 |
30 |
22 |
（二）项目经理到岗率：项目经理考勤天数/项目在建天数
|
县区数量 百分百 |
在建项目数量 |
80%以上 |
80%-50% |
50%以下 |
|
顺城区 |
18 |
2 |
5 |
11 |
|
新抚区 |
10 |
0 |
2 |
8 |
|
望花区 |
3 |
2 |
1 |
0 |
|
东洲区 |
2 |
0 |
1 |
1 |
|
清原县 |
15 |
4 |
4 |
7 |
|
新宾县 |
4 |
2 |
2 |
0 |
|
抚顺县 |
3 |
0 |
1 |
2 |
|
合 计 |
55 |
10 |
16 |
29 |
（三）监理工程师到岗率：监理工程师考勤天数/项目在建天数
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县区数量 百分百 |
在建项目数量 |
80%以上 |
80%-50% |
50%以下 |
|
顺城区 |
18 |
1 |
1 |
16 |
|
新抚区 |
10 |
0 |
0 |
10 |
|
望花区 |
3 |
0 |
1 |
2 |
|
东洲区 |
2 |
0 |
1 |
1 |
|
清原县 |
15 |
1 |
0 |
14 |
|
新宾县 |
4 |
1 |
1 |
2 |
|
抚顺县 |
3 |
0 |
0 |
3 |
|
合 计 |
55 |
3 |
4 |
48 |
三、目前实名制管理存在的问题
一是项目参建单位信息、管理人员（包括：建设、施工、监理人员）、工人信息、劳动合同、工资卡等信息录入不全；
二是建设单位、项目经理、监理工程师等管理人员出勤率偏低，工人考勤率与现场实际工作人数不符，个别项目每天考勤人员只有几个人；
三是项目在建、停工、完工等状态变更不及时；
四是新开工项目已经开工，但相关信息未及时录入实名制平台，造成实名制管理工作滞后、信息导入预警系统不及时等问题。
四、工作要求
一是各县、区住建局长要高度重视实名制管理工作，落实属地项目实名制管理主体责任，组织属地项目单位对照《抚顺市5月份在建项目出勤率统计表》（附件1）及《2021年已注册平台但未落实实名制的项目》（附件2）中存在的问题立即整改，对未落实实名制管理和实名制考勤不达标的项目及企业进行约谈，要求施工单位立即整改，对项目经理、监理工程师长期不在岗的项目，下达整改通知单，对存在建筑市场违法行为的，依据《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》予以查处。对施工总承包单位、分包单位未实行劳动用工实名制管理的，责令限期整改，逾期不改正的，责令项目停工，并依据《保障农民工工资支付条例》第五十五条予以处罚，视情节轻重予以通报批评。
二是加强建筑市场监管，有效遏制“三包一靠”等违法行为，为迎接国务院2020年度保障农民工工资支付工作考核做好准备。要求各在建工程实名制综合到岗率、项目经理到岗率、监理工程师到岗率均达到80%以上。
三是各县、区住建局要立即开展此项工作，务必于6月15日前，完成整改工作并将整改报告上报到市住建局。市住建局将对各县、区的整改情况进行核查，对整改不到位的县、区予以通报批评，并将检查内容抄送所在县区政府。
联系人：胡宁豫 联系电话：57500415
附件：1.抚顺市5月份在建项目出勤率统计表
2.2021年已注册平台但未落实实名制的项目
特此通报。
抚顺市住房和城乡建设局
2021年6月7日
附件下载：