——转自《抚顺日报》

“不断满足人民对美好生活的向往是抚顺振兴发展的根本目的。”市委书记来鹤在市第十三次党代会上铿锵有力的话语，彰显的是决心，传递的是温情。

2021年，市委、市政府始终坚持以人民为中心，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难，聚焦建设幸福抚顺，不断增进民生福祉。加大财政资金向民生领域倾斜力度，突出重点、补齐短板，将一件件民生实事好事办到群众的心坎上；将一项项惠民举措落地落实落细，持续增强群众的获得感、幸福感和安全感，绘就出一幅“十四五”开局之年的温暖画卷。

城市更新 让生活的环境越变越好

关键词：老旧小区改造更新

从楼道门窗上新到外墙保温、屋面防水，从路面平整到新增停车位……2021年，我市改造了75个老旧小区，改造面积506.36万平方米，改造楼体1307栋，改造完成后将惠及居民8.35万户。

在老旧小区改造中严格贯彻“共建、共治、共享”理念，加强统筹指导，按照“基础类、完善类、提升类”三级标准，严把质量关口，重点对市政配套基础设施、建筑物及附属设施、公共服务设施、周边环境等进行改造升级。

关键词：出行环境不断改善

2021年12月6日，随着劳动公园公交站新式公交站亭的安装完成，全市1000余组公交站亭（牌）更新改造完美收官。为适应城市发展和群众公交出行需要，交通运输主管部门对10条公交线路进行调整，新开由远洋城到东华园的8路公交线路，满足高山路沿线居民出行需求；延伸14路公交部分车次到城东停车场，解决东华园到葛布地区的公交出行需求。调整市第五中学门口公交站点位置，缓解路口交通压力；东移了北龙凤公交站点，消除了路口安全隐患；54路、107路、108路线路调整后，与东延后的沈抚有轨电车对接。利用省退坡资金维修、翻建永寿路公交停车场、刘山公交停车场等9处公交场站，给公交从业人员和驾驶员提供一个良好的休息环境。

关键词：“四好农村路”四通八达

2021年，我市以《抚顺市加快推进“四好农村路”高质量发展试点实施方案》为指引，从加快补齐农村交通基础设施短板、健全完善长效稳定的管养机制、全面提升农村公路养护水平、稳步提升农村运输服务品质等方面着手，建好、管好、护好、运营好农村公路，打造抚顺县的台上线、清原满族自治县的朝六线、新宾满族自治县的永四线等精品示范路线，打通脱贫攻坚战、服务农民致富奔小康的“最后一公里”，让农民“出门柏油路、抬脚上客车”，2021年，我市获得“四好农村路”省级示范市、全国“四好农村路”市域示范创建突出单位荣誉称号。

关键词：城市绿化日益提升

2021年，以创建全国文明城市为契机，以城市更新行动为统领，各县区、各部门根据《2021年抚顺市城市绿化提升工作实施方案》，坚持科学规划、品质建设、精细管理，截至12月底，完成十里滨水公园东延绿化、市政府广场补植、沿滨路花箱补植、略阳街等绿化提升项目，新建公园（广场）2处、绿地（游园）11处，对现有的公园、绿地补植提升24处，对26条街路行道树、绿篱实施补植，实施17条公路沿线绿化建设，实施4个新建小区绿化，在城市7座主要桥梁实施挂花，新增绿地面积12万平方米。

社会事业 让百姓尽享发展的成果

关键词：医疗服务优化便民

我市全面实施公立医院综合改革，所有公立医院取消药品、耗材加成。2021年，出台《抚顺市医疗联合体建设方案》，积极探索以城市、县域区划为基础的网格化医联体、医共体建设，全市建立4个城市医联体、4个专科联盟、1个中医医疗集团、7个县域医共体，覆盖基层医疗机构799所，推进优质医疗服务下沉，开展分时段精准预约、智慧导诊及结算等便民服务。推进中医药传承发展，社区中医馆实现全覆盖。全面开展老年健康管理服务，辖区内医养结合机构达到全覆盖不断提升公共卫生服务水平，基本公共卫生服务经费标准提高到2021年的人均70元。2021年，开展妇女“两癌”筛查3万人次，新生儿免费筛查达99%以上。

关键词：异地就医直接结算

2021年，我市出台取消临时外出就医转诊转院制度相关政策，参保人员临时外出就医无需转诊转院，通过“抚顺智慧医保”微信公众号进行自助备案，即可实现“无需任何证明材料，无需人工审核，自主选择就医地就医”。全力推进落实跨省门诊直接结算，全国定点药店买药、定点医疗机构门诊医保个人账户均可使用，全面实现了医保个人账户无障碍全国通刷。大力推进电子医保凭证使用，目前，全市有近100万参保人员注册了医保电子凭证。我市三级以上医疗机构和定点药店全部支持电子医保凭证就医秒结算，实现了参保人本地和外地就医时均可实现无卡结算的便利。

关键词：教育环境治理提升

我市按照“疏堵结合、标本兼治”的总体思路积极推进“双减”工作，形成校内校外工作双向合力。校内发挥学校主阵地作用，在提高教育教学质量、提高作业管理水平、提高课后服务水平上下功夫，全市优质义务教育资源已覆盖157所学校，优质教育资源覆盖率达96.3%。全市153所义务教育学校实现课后服务5+2全覆盖，14所学校开展托管服务工作试点，解决学生双休日、节假日“看护难”问题。

我市投入资金1958.6万元，对抚顺一中、五中、十中和市实验中学、市教师进修学院附属中学的校舍、食堂、操场和体育馆等存在安全隐患部位进行维护改造，提高学校基础设施设备安全性，保证在校师生的人身安全。我市创新推动“一校一策”优化校门前交通管理模式，采取开源、调峰、联动三项举措，强力保障校园交通安全畅通。

关键词：健身场地新建改建

我市加大全民健身场地建设，今年新增或改建健身场地158处，其中农民体育健身工程26套、城市健身路径111套、笼式足球场3套、篮球架18副，发放冰嬉器材730套，受到广大群众的欢迎。我市全民健身设施运转维护模式得到了省体育局的高度认可并予以推广。

民生保障 让人民群众有稳稳幸福

关键词：稳就业精准发力

2021年，我市聚焦就业优先精准发力，现行政策和延续性政策同步推进，助力企业稳岗扩岗；聚焦就业重点群体精准发力，通过政策引领、资金支持、全程服务，高质量带动高校毕业生等重点群体就业；聚焦职业技能提升精准发力，规范执行各项补贴的发放工作，用足用好补贴资金。我市依托平台载体多元化，通过“抚顺就业”微信公众号、“抚顺市就业和人才服务中心”抖音官方账号等信息发布渠道，使线上招聘常态化。以“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘月”等公共就业服务活动为契机，举办多类型、多规模、高频次的线上招聘活动。今年，帮扶就业困难人员4983人，城镇新增就业1.2万人，登记失业率4.38%，零就业家庭动态为零。发放稳岗返还、以工代训补贴1.1亿元。

关键词：困难群体兜底保障

2021年，我市继续提高困难群众生活保障标准，城市低保标准提高5.5%，从每月655元提高到692元；农村低保标准提高15%，从每年5019元提高到5772元，累计发放保障金3.25亿元。城乡特困供养人员保障标准提高5%以上；集中和分散供养孤儿基本生活保障标准分别平均提高5%、7%以上。全面落实残疾人两项补贴待遇。全市25721人残疾人享受“两项补贴”待遇，年发放补贴1212万元；残疾人“两项补贴”实行“跨省通办”。

关键词：养老服务改革试点

2021年，我市全力推进国家第五批居家和社区养老服务改革试点建设，积极引导社会资本和央企央行参与养老服务，在街道层面建设具有助餐、助浴、助乐、助医等“六助”功能的区域性示范型居家和社区养老服务中心26个,截至目前，全市为老服务设施覆盖率达到100%。投资389万元建设全市智慧养老信息化服务平台，推出“怡养抚顺”微信小程序，方便查询、预约“六助”养老服务。

关键词：残疾儿童康复救助

2021年，我市将符合康复训练补助残疾儿童的年龄由0-7周岁提高到0-8周岁，这一举措被列入2021年市政府十大惠民实事。为做好此项惠民实事，市残联将原儿童康复救助“三级”审批的方式，改为只由县区“一站式”审批。同时联合相关部门组织儿童医疗专家深入全市103个行政村免费筛查922名适龄儿童。为残疾儿童家庭送教上门，为儿童制定个性化的家庭康复训练计划，指导家长对儿童进行科学的康复训练。在全省范围内率先对符合条件的0-4周岁残疾儿童进行早期干预康复服务，将康复训练补助金额从1.2万元提高至2.4万元，在训练课程的设置上增加亲子同训等内容，使我市的低年龄段残疾儿童有了更好的训练环境和资金保障。截至年底，我市救助310人（次），其中7-8岁残疾儿童50人（次）。

综合治理 让百姓安全感不断提升

关键词：疫情防控精准到位

我市全面落实国家和省疫情防控总要求，坚持“外防输入、内防反弹”策略，从严从紧、从实从细落实各项防控措施，及时发布近期疫情防控通告和健康提醒，全市医疗机构严格落实首诊负责制，进一步规范诊疗流程，坚决守住院感防控底线。各县区、有关部门切实加强城乡社区（村）、行业主管机构的疫情防控工作，实行境外和重点地区来（返）抚人员的严格排查、隔离管控和健康检测日报告等工作，实现了疫情零发生、零扩散。投资750万元的市级核酸检测基地投入使用，全市现有20家核酸检测实验室，日最大核酸检测量达到10.6万人份。全市疫苗接种基本实现“应接尽接”，筑起了疫情防护屏障。

关键词：冷链食品闭环监管

我市紧盯首站定点冷库、非首站定点冷库、进口冷链食品三大关键点，把紧首站定点冷库关口，对首站定点冷库实行全链条闭环监管，实行成立专班、设置专区、开辟专库、落实专车、配备专人、制定专柜的“六专”管理。堵住非首站定点冷库管理漏洞，制定进口冷链食品报备审查证明、进口食品进货查验台账等台账记录，实行入库先审查制度。对市首站定点冷库、第三方冷库、自建冷库和商场超市、集贸市场的冷链食品开展常态化执法检查，对于违法违规行为严肃处理。截至目前，从口岸直接进入我市的共25批199.57吨进口冷链食品核酸检测4482份，全部为阴性。查处进口冷链食品案件6件，查扣问题进口冷链食品27吨，罚没73.5万元。

关键词：评理说事点全覆盖

2021年，我市把“村（居）民评理说事点”全覆盖工作列为市政府为民办实事重点项目之一，依托村（社区）公共法律服务室（司法点）设立村（居）民评理说事点，此外还会在超市（小卖店）、棋牌室、公益彩票点等群众经常性聚集地设立“信息点”。按照悬挂一块标识牌、明确一名调解员、建立一个“说事微信群”、设立一块公示板、开辟一块图书角、发放一张服务卡、设置一本记录本，“七个一”标准建设“村（居）民评理说事点”，重点培育一批以村（居）“两委”班子成员、人民调解员、网格员、村民小组长等为重点的“法治带头人”，解答法律咨询，调处矛盾纠纷。截至目前，全市共建成村民评理说事点585个，居民评理说事点291个，个人调解室87个，实现了村（居）民评理说事点全覆盖。全市依托村民评理说事点、居民评理说事点调处纠纷2781件，个人调解室调解矛盾纠纷110件次。

关键词：5座煤气大罐拆除

我市加快洁净、环保、高效的天然气置换步伐，截至2021年10月20日零时，管道天然气的置换完美收官，惠及32万用户。伴随着抚顺中燃城市燃气发展有限公司关闭矿井气气罐总阀门，结束了我市112年的城燃矿井气历史，城区内5座服务用户三十至四十年的矿井气储气罐，也完成了历史使命，在安全合规的前提下被陆续拆除，消除了煤气储罐风险源，提升了罐区周边环境，彻底解决了百姓关注的安全问题。